Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Маргаритовского сельского поселения на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Версия для печати

64 от 11.10.2021

Скачать (72 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АЗОВСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«МАРГАРИТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ МАРГАРИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.10.2021 № 64 с. Маргаритово

Об основных направлениях бюджетной и

налоговой политики Маргаритовского сельского поселения

на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

В соответствии со статьей 1842 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей20 решения Собрания депутатов Маргаритовского сельского поселения от 03.06.2020 № 108 «О бюджетном процессе в Маргаритовском сельском поселении», а также постановлением Администрации Маргаритовского сельского поселения от18.05.2021 № 35 «Об утверждении Порядка и сроков составления проекта бюджета Маргаритовского сельского поселения Азовского района на 2022 год и на плановый период2023 и 2024годов», в целях разработки проекта бюджета Маргаритовского сельского поселенияАзовского района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, Администрация Маргаритовского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики Маргаритовского сельского поселения на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, согласно приложению.

2. Заведующей сектора экономики и финансов Ходаковской М.В. при разработке проекта бюджета Маргаритовского сельского поселения Азовского района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов обеспечить соблюдение основных направлений бюджетной и налоговой политики Маргаритовского сельского поселения на 2022-2024 годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Маргаритовского сельского поселения http://www.маргаритовское.ru.

5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Главу Администрации Маргаритовского сельского поселения Гончарова А.В.

Глава Администрации

Маргаритовского сельского поселения А.В. Гончаров

Приложение

к постановлению Администрации

Маргаритовского сельского поселения

от 11.10.2021 №64

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики Маргаритовского сельского поселения

на 2022год и плановый период 2023 и 2024 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Маргаритовского сельского поселения (далее – поселение) на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов определены в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 21.04.2021 года, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указов Президента РФ от 07.05.2018№204"О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21.07.2020№474"О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", прогнозом социально-экономического развития Маргаритовского сельского поселения и определяют основные цели, задачи и направления бюджетной и налоговой политики Маргаритовского сельского поселения (далее – бюджетная и налоговая политика) в области доходов и расходовбюджета Маргаритовского сельского поселения Азовского района, управления муниципальным долгоми являются основой для составленияпроекта бюджетаМаргаритовского сельского поселения Азовского района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

1. Основные итоги бюджетной и налоговой политики

в 2020 году и в начале 2021 года

Основные итоги реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики в 2020 году и в первом полугодии 2021 года:

Бюджетная политика Маргаритовского сельского поселения в 2020 году, как и в предыдущие годы, была ориентирована на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета сельского поселения, повышения качества бюджетного планирования и исполнения бюджета сельского поселения, выполнение поставленных задач.

Для обеспечения сбалансированности бюджета сельского поселения Администрацией Маргаритовского сельского поселения разработан план мероприятий по росту доходного потенциала Маргаритовского сельского поселения, оптимизации расходов бюджета Маргаритовского сельского поселения и сокращению муниципального долга Маргаритовского сельского поселения до 2024 года, который предусматривает:

- увеличение собираемости налогов на территории Маргаритовского сельского поселения;

- повышение заинтересованности Администрации в увеличении налогооблагаемой базы территории Маргаритовского сельского поселения;

- проведение оценки эффективности предоставляемых (предоставленных) налоговых льгот;

- обеспечение роста налоговых доходов;

- увеличение поступлений в бюджет сельского поселения;

- снижение недоимки.

Работа в данном направлении будет вестись и в 2022-2023 годах.

Доходы бюджета Маргаритовского сельского поселения Азовского района в 2020 году составили 16803,9 тыс. рублей в том числе: безвозмездные поступления 7400,1 тыс. рублей, налоговые и неналоговые доходы 9403,8 тыс. рублей или 1113,5 % к годовому плану (14809,9 тыс. руб.). По сравнению с 2019 годом собираемость собственных доходов бюджета Маргаритовского сельского поселения Азовского района увеличились в целом на 1416,8 тыс. руб, или на 7,7 %.

Расходы бюджета Маргаритовского сельского поселения Азовского района за 2020 год составили в целом 15130,9 тыс. рублей или 99,7 % уточненных бюджетных ассигнований. По сравнению с 2019 годом расходы бюджета увеличились на 3089,4 тыс. рублей или 25,4 %.

На сайте Маргаритовского сельского поселения продолжается практика оформления и опубликования «бюджета для граждан», содержащего в доступной и понятной форме информацию о муниципальных финансах, показателях проекта бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении.

Для бюджетной системы сельского поселения в 2021 году имеются риски, обусловленные сложившейся экономической ситуацией в России в связи с распространением COVID-19 и принятием мер по устранению последствий коронавирусной инфекции.

2. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики на 2022 год

и на плановый период 2023 и 2024 годов

Бюджетная и налоговая политика на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов ориентирована на преемственность базовых целей и задач, поставленных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2021 год.

Главными целями бюджетной и налоговой политики Маргаритовского сельского поселения на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов являются:

- обеспечение социальной и экономической стабильности, сбалансированности и устойчивости бюджета сельского поселения;

- повышение эффективности и результативности бюджетных расходов;

- стимулирования развития налогового потенциала;

- повышения открытости, эффективности и прозрачности муниципального управления.

Исходя из поставленных целей, необходимо обеспечить решение следующих основных задач:

- поддержание достигнутого уровня жизни населения сельского поселения и сохранение социальной стабильности в поселении;

- обеспечение достигнутого уровня объёма доходной части бюджета сельского поселения для обеспечения стабильного исполнения расходной части бюджета сельского поселения;

- обеспечение сдерживания роста расходов бюджета сельского поселения, путем оптимизации расходных обязательств и повышения эффективности использования финансовых ресурсов;

- принятие новых расходных обязательств осуществлять на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения в пределах принятых бюджетных ограничений;

- продолжение активного участия поселения в региональных программах, привлечение финансовых средств для развития территории сельского поселения, обеспечение софинансирования расходов из бюджетов других уровней;

- обеспечение равномерного исполнения расходных обязательств в течение финансового года, усиление контроля за целевым использованием бюджетных средств.

3.Основные направления налоговой политики

на 2022-2024 годы в области формирования

и исполнения доходов бюджета Маргаритовского

сельского поселения Азовского района

Налоговая политика Маргаритовского сельского поселения определена с учетом основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, направлений налоговой политики Ростовской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, а также изменений федерального законодательства и законодательства Ростовской области.

Основными целями налоговой политики на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов остаются обеспечение полного и стабильного поступления налоговых и неналоговых платежей в бюджет сельского поселения.

Основными направлениями решения данной задачи являются:

- повышение качества взаимодействия с главными администраторами (администраторами) доходов бюджета сельского поселения в целях повышения их ответственности за правильность исчисления, полноту и своевременность осуществления платежей вбюджет сельского поселения;

- совершенствование системы управления муниципальным имуществом, обеспечение качественного учета имущества, входящего в состав муниципальной казны, установления жесткого контроля за использованием объектов муниципальной собственности;

- своевременная подготовка документов в судебные органы по взысканию задолженности и привлечении к ответственности неплательщиков по арендным платежам за пользование муниципальным имуществом в бюджет сельского поселения;

- обеспечение публичности и прозрачности процесса принятия муниципальных правовых актов сельского поселения в области налогообложения;

- проведение ежегодной оценки эффективности предоставленных налоговых льгот по местным налогам. Проведение анализа «налоговых расходов» по местным налогам и принятие решений о целесообразности внесения изменений в муниципальные правовые акты, устанавливающие налоги на территории сельского поселения.

Особое внимание будет уделено сокращению задолженности по налоговым платежам. Будет продолжено взаимодействие с налогоплательщиками, направленное на соблюдение налоговой дисциплины и предупреждение уклонения от уплаты платежей в бюджетную систему Российской Федерации. Для своевременного исполнения физическими лицами обязанностей по уплате имущественных налогов традиционно будет проведена широкая информационная кампания по информированию граждан о сроках уплаты имущественных налогов. Учитывая, что на сегодняшний день имущественные налоги физических лиц составляют весомую долю в структуре налоговой задолженности, возрастает необходимость применения новых способов работы с указанной категорией налогоплательщиков. К таковым относится внедрение механизма взаимодействия работодателей с сотрудниками организаций, имеющими налоговые обязательства по имущественным налогам, в рамках которого продолжатся мероприятия по предотвращению образования недоимки, а также погашению уже имеющейся задолженности у учреждений бюджетной сферы. В целях оптимизации процесса исполнения налоговых обязательств физическими лицами на территории поселения Администрацией Маргаритовского сельского поселения совместно с Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области области будет продолжена работа по проведению мероприятий по регистрации личных кабинетов работников бюджетной сферы на порталах gosuslugi.ru, сайте www.nalog.ru в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет». Популяризация указанных сервисов влечет за собой сокращение транзакционных издержек и упрощение процедуры уплаты налогов.

Налоговый потенциал сельского поселения определен с учетом вносимых на федеральном и региональном уровне изменений в законодательство о налогах и сборах, оказывающих влияние на поступление доходов.

4.Основные направления бюджетной политики в области

формирования и исполнения расходов бюджета Маргаритовского сельского поселения Азовского района

Формирование расходов бюджета Маргаритовского сельского поселения Азовского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами по вопросам местного значения, установленными действующим законодательством. Планирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется на основе реестра расходных обязательств сельского поселения с учетом прогнозируемого уровня цен, тарифов на поставку товаров, оказание услуг организациями в соответствии с заключенными договорами.

Приоритетными направлениями расходов при формировании и исполнении бюджета Маргаритовского сельского поселения Азовского района на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов определены расходы, обеспечивающие социальную стабильность в сельском поселении:

- расходы на оплату труда и начисления на нее;

- расходы на оплату коммунальных услуг;

- обеспечение безопасности людей на водных объектах;

- повышение пожарной безопасности;

- содержание автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них;

- благоустройство и озеленение территории сельского поселения;

-обеспечение общественного порядка на территории сельского поселения;

-поддержка малого и среднего предпринимательства.

Повышение эффективности планирования и использования бюджетных средств будет достигаться за счет осуществления следующих мероприятий:

- недопущения образования кредиторской и дебиторской задолженности;

- осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г.N 44-ФЗ " О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Основными направлениями бюджетной политики в сфере управления расходами должны стать:

- сохранение преемственности приоритетов, определенных в предыдущие годы;

- применение дифференцированного подхода к оптимизации расходов с учетом приоритетности расходов в условиях обязательного обеспечения исполнения публичных нормативных обязательств;

- принятие решений по прекращению действующих расходных обязательств по результатам анализа эффективности их исполнения;

- принятие решений об установлении новых расходных обязательств только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения в пределах принятых бюджетных обязательств;

- формирование реальных сроков реализации и объемов финансового обеспечения заявленных программ;

- осуществление бюджетных инвестиций с учетом наличия положительного социального и бюджетного эффекта;

- обеспечение прозрачности (открытости) бюджета сельского поселения за счет размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

5. Основные направления бюджетной и налоговой политики

на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

в области управления муниципальным долгом

Реализация долговой политики в 2022 - 2024 годах будет осуществляться в условиях стабильного уровня инфляции.

Основными направлениями долговой политики в 2022-2024 годах являются:

- поддержание величины муниципального долга Маргаритовского сельского поселения на экономически безопасном уровне;

- минимизация стоимости заимствований;

- осуществление привлечения заимствований с учетом соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в отношении объема муниципального долга и расходов на его обслуживание.