Телефон:
8(863-42)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АЗОВСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«МАРГАРИТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРГАРИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«25» мая 2015 г. № 19 с. Маргаритово
О внесении изменений в постановление администрации Маргаритовского сельского поселения от 27.11.2013г. №91
В целях исполнения пункта «б» Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по бюджетным проектировкам на 2014 – 2016 годы от 11.09.2013 № Пр-2193 о принятии мер по обеспечению сбалансированности бюджетов и постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2015 № 292 «О дополнительных условиях и порядке проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» и распоряжения Правительства Ростовской области от 12.05.2015г.№199 «О внесении изменений в распоряжение Ростовской области от 14.11.2013.г № 485», администрация Маргаритовского сельского поселения постановляет:
1. Внести в постановление администрации Маргаритовского сельского поселения от 27.11.2013 г. № 91 «Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики в Маргаритовском сельском поселении на 2013 – 2016 годы» изменения, изложив приложение № 1 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Маргаритовского
сельского поселения А.В.Гончаров
Постановление вносит
сектор экономики и финансов
Приложение
к постановлению администрации Маргаритовского
сельского поселения
от 27.11.2013 №91
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в
в постановление администрации Маргаритовского сельского поселения от 27.11.2013 г. № 91 «Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики в Маргаритовском сельском поселении на 2013 – 2016 годы»
1. В постановлении:
1.1. Наименование изложить в редакции:
«Об утверждении Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включая мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов, а также сокращение муниципального долга, в Маргаритовском сельском поселении до 2017 года».
1.2. Преамбулу изложить в редакции:
В целях исполнения пункта «б» Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по бюджетным проектировкам на 2014 – 2016 годы от 11.09.2013 № Пр-2193 о принятии мер по обеспечению сбалансированности бюджетов и постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2015 № 292 «О дополнительных условиях и порядке проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» и распоряжения Правительства Ростовской области от 12.05.2015г.№199 «О внесении изменений в распоряжение Ростовской области от 14.11.2013.г № 485»
1.3. Пункт 1 изложить в редакции:
«1. Утвердить План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включая мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов, а также сокращение муниципального долга, в Маргаритовском сельском поселении до 2017 года согласно приложению № 1 к настоящему постановлению».
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
Маргаритовского
сельского поселения
от 27.11.2013 № 91
ПЛАН
мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов,
включая мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов,
а также сокращение муниципального долга, и совершенствованию
долговой политики в Маргаритовском сельском поселении до 2017 года
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый результат |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
I. Направления роста доходов бюджета Маргаритовского сельского поселения |
||||
1. |
Проведение оценки эффективности предоставляемых льгот и установленных ставок по налогам, не влияющих на стимулирование предпринимательской активности |
|||
1.1. |
Осуществление контроля эффективности налоговых льгот по местным налогам в соответствии с постановлением Администрации Маргаритовского сельского поселения от 12.10.2012 № 63 «О порядке оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам» |
II квартал (ежегодно)
|
Администрация Маргаритовского сельского поселения; Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Ростовской области |
Льготы носят социально-направленный характер и влияют на улучшение уровня жизни малообеспеченных слоев населения
|
2. |
Проведение необходимой работы с организациями по сокращению ими задолженности по выплатам в бюджет, в том числе по недоимкам по налогам и сборам, а также по начисляемым пеням и штрафам |
|||
2.1. |
Разработка и утверждение комплекса мер, направленных на повышение поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет Маргаритовского сельского поселения в соответствии с постановлением Администрации Маргаритовского сельского поселения от 16.03.2015 № 8/1 «Об утверждении Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет Маргаритовского сельского поселения Азовского района на 2015 –2017 годы» |
ежеквартально |
Администрация Маргаритовского сельского поселения |
сокращение имеющейся задолженности по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет Маргаритовского сельского поселения Азовского района и недопущение ее роста
|
2.2. |
Реализация комплекса мер по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет Маргаритовского сельского поселения в соответствии с постановлением Администрации Маргаритовского сельского поселения от 16.03.2015 № 8/1 «Об утверждении Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет Маргаритовского сельского поселения Азовского района на 2015 –2017 годы» |
ежеквартально |
Администрация Маргаритовского сельского поселения |
сокращение имеющейся задолженности по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет Маргаритовского сельского поселения Азовского района и недопущение ее роста
|
2.3. |
Организация и проведение заседаний Комиссии по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Маргаритовского сельского поселения в соответствии с постановлением Администрации Маргаритовского сельского поселения от 15.09.2009 г. № 48 «О создании Комиссии по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Маргаритовского сельского поселения» |
ежемесячно |
Администрация Маргаритовского сельского поселения
|
сокращение имеющейся задолженности по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет Маргаритовского сельского поселения Азовского района и недопущение ее роста
|
2.4. |
Обеспечение выполнения показателей Прогноза социально-экономического развития Маргаритовского сельского поселения в соответствии с постановлением администрации Маргаритовского сельского поселения от 28.02.2013г. № 24 «О мерах по выполнению плана собственных доходов и погашения недоимки в разрезе налоговых и неналоговых доходных источников, поступающих в бюджеты всех уровней» |
ежеквартально |
Администрация Маргаритовского сельского поселения |
увеличение налоговых поступлений в бюджет Маргаритовского сельского поселения и сокращение просроченной задолженности |
3. |
Обеспечение взаимодействия с налоговыми органами в целях повышения собираемости налоговых доходов, в первую очередь по региональным и местным налогам |
|||
3.1. |
Разработка совместных мероприятий по увеличению доходов бюджета Маргаритовского сельского поселения Азовского района и повышению эффективности налогового администрирования |
весь период |
Администрация Маргаритовского сельского поселения; Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Ростовской области (по согласованию) |
увеличение доходов бюджета Маргаритовского сельского поселения Азовского района и повышение эффективности налогового администрирования |
3.2. |
Реализация мероприятий по увеличению доходов бюджета Маргаритовского сельского поселения Азовского района и повышению эффективности налогового администрирования |
ежеквартально |
Администрация Маргаритовского сельского поселения Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Ростовской области (по согласованию) |
увеличение доходов бюджета Маргаритовского сельского поселения Азовского района и повышение эффективности налогового администрирования |
4. |
Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности |
|||
4.1. |
Сохранение в управлении имущества, необходимого для обеспечения полномочий Маргаритовского сельского поселения |
весь период |
Администрация Маргаритовского сельского поселения |
оптимизация состава муниципального имущества |
4.2. |
Рассмотрение возможности приватизации имущества |
весь период |
Администрация Маргаритовского сельского поселения |
подготовка Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Маргаритовского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период |
5. |
Проведение работы по расширению налогооблагаемой базы и увеличению доходов бюджета Маргаритовского сельского поселения |
|||
5.1. |
Проведение заседаний рабочей группы по выполнению доходной части бюджета Маргаритовского сельского поселения Азовского района по курируемым налогам |
ежеквартально |
Администрация Маргаритовского сельского поселения |
обеспечение темпов роста поступлений в бюджет Маргаритовского сельского поселения Азовского района по курируемым налогам |
II. Направления оптимизации расходов бюджета Маргаритовского сельского поселения Азовского района |
||||
1. |
Проведение оценки эффективности расходов капитального характера |
|||
1.1. |
Взвешенный подход к участию в государственных целевых программах с учетом возможности бюджета Маргаритовского сельского поселения Азовского района по обеспечению обязательного объема финансирования |
весь период |
Администрация Маргаритовского сельского поселения |
привлечение субсидий областного бюджета, позволяющих сократить расходы бюджета Маргаритовского сельского поселения Азовского района на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности |
1.2. |
Осуществление в первую очередь капитальных затрат, способствующих снижению текущих затрат в среднесрочной перспективе |
весь период |
Администрация Маргаритовского сельского поселения |
проведение ремонтно- строительных работ с целью уменьшения затрат на содержание имущественного комплекса |
2. |
Оптимизация расходов на содержание Администрации Маргаритовского сельского поселения |
|||
2.1. |
Нормирование управленческих расходов в части материальных затрат |
IV квартал (ежегодно) |
Администрация Маргаритовского сельского поселения |
соблюдение установленного Финансовым управлением администрации Азовского района норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления |
3. |
Формирование расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Маргаритовского сельского поселения |
|||
3.1. |
Установление системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников в учреждениях, где они в настоящее время отсутствуют, установка стимулирующих выплат только с учетом показателей эффективности деятельности учреждений и работников |
I квартал 2015 г. |
Администрация Маргаритовского сельского поселения, муниципальные бюджетные учреждения (МБУК СДК с.Порт-Катон, МБУК ПБ с. Порт-Катон) |
актуализация показателей эффективности деятельности работников органов местного самоуправления и учреждений для обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых муниципальных услуг (выполнения работ), установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) и эффективности деятельности работников по заданным критериям и показателям |
3.2. |
Определение оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок |
I квартал 2015 г. |
Администрация Маргаритовского сельского поселения |
внесение изменений в постановление Администрации Маргаритовского сельского поселения от 24.11.2008 № 56/1«О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений Маргаритовского сельского поселения» |
3.3. |
Установление зависимости выплат стимулирующего характера руководителям муниципальных учреждений от целевых показателей эффективности деятельности учреждений |
I квартал 2015 г. |
Администрация Маргаритовского сельского поселения, муниципальные бюджетные учреждения (МБУК СДК с.Порт-Катон, МБУК ПБ с. Порт-Катон) |
заключение «эффективных» контрактов |
3.4. |
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала
|
весь период |
Муниципальные бюджетные учреждения (МБУК СДК с. Порт-Катон, МБУК ПБ с. Порт-Катон) |
повышение эффективности деятельности учреждений, привлечение внебюджетных источников и других внутренних ресурсов |
III. Направления совершенствования долговой политики Маргаритовского сельского поселения |
||||
1. |
Мониторинг долговой политики Маргаритовского сельского поселения |
|||
1.1. |
Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки по годам
|
весь период |
Администрация Маргаритовского сельского поселения |
равномерное распределение долговой нагрузки по годам |
1.2. |
Осуществление мониторинга соответствия параметров муниципального долга Маргаритовского сельского поселения и расходов на его обслуживание ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации
|
весь период |
Администрация Маргаритовского сельского поселения |
снижение риска неисполнения обязательств |
1.3. |
Осуществление мониторинга долговых обязательств Маргаритовского сельского поселения, в том числе с группировкой по видам долговых обязательств и срокам погашения
|
весь период |
Администрация Маргаритовского сельского поселения |
снижение риска неисполнения обязательств |
1.4. |
Осуществление мониторинга своевременного погашения и обслуживания муниципального долга, в том числе бюджетных кредитов
|
весь период |
Администрация Маргаритовского сельского поселения |
своевременность исполнения долговых обязательств |
1.5. |
Направление дополнительных доходов, полученных при использовании бюджета Маргаритовского сельского поселения, и остатков средств на счетах по учету средств бюджета Маргаритовского сельского поселения на досрочное погашение долговых обязательств Маргаритовского сельского поселения |
весь период |
Администрация Маргаритовского сельского поселения |
своевременность исполнения долговых обязательств |
1.6. |
Внесение изменений в программу муниципальных внутренних заимствований Маргаритовского сельского поселения по структуре и объему муниципальных внутренних заимствований исходя из прогнозируемого дефицита бюджета Маргаритовского сельского поселения |
весь период |
Администрация Маргаритовского сельского поселения |
снижение риска неисполнения обязательств |
Глава Маргаритовского
сельского поселения А.В.Гончаров